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“十四五”规划和2035年远景目标纲要

为何不设GDP具体目标?

新闻作者:杨梦林 浏览量:141

  312日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文发布。此前一天,311日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。在这份6万多字的纲要文本中,一系列重点任务、诸多标志性工程、翔实的指标数据,擘画出中国发展的蓝图。站在“十三五”的终点上,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界的东方。

  GDP作为国民经济发展的重要指标,能有效反映综合经济实力和国际竞争力,历来备受关注。在中国经济高速发展时代,是一个以GDP论英雄的时代,因此很多地方政府以牺牲生态环境为代价,走粗线条的发展模式。党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”这一历史性论断,表明了经济发展由粗线条向精细化、求质量的转变。2020年疫情席卷全球,世界经贸形势面临极大不确定性,我国从实际出发,并未设定GDP增长的量化目标。2021GDP增速目标设定为“6%以上”,目标得以“回归”,足以证明我国不仅经受考验稳住了经济基本盘,经济长期向好的基本面也始终没有变。

  细读纲要,与2021GDP增速的设定不同,规划纲要在20项经济社会发展主要指标中,并没有设定5年的GDP年均增速指标,而是强调“保持在合理区间,各年度视情提出”。对比过往,“十二五”规划设定GDP年均增速为7%,“十三五”规划则设定了高于6.5%的年均增速预期性指标。“十四五”规划对经济增长目标不作具体设定,这在五年规划史上尚属首次。

  为何此次规划不作具体表述,从国家发改委副主任胡祖才的回答中便可知晓,纲要中实际上是以定性表述为主,隐含定量表述。不设GDP具体目标并不意味着不要GDP增速。这是从推进现代化建设的全局和整体出发,充分把握“十四五”发展趋势和内外部环境,经过慎重论证、反复比选、深入研究作出的一次调整。中国经济已转向高质量发展阶段,不能简单以GDP增速论英雄,更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果;但另一方面,实现现代化需要合理的增长,发展仍是解决一切问题的基础和关键,规划纲要的处理方式有效兼顾了这两方面需求。

  站在十四五规划的起点上,面对经济高质量发展的新格局,荣盛作为民营石化行业的龙头企业之一,定会坚持发展实体主业,坚定不移为建设制造强国贡献自己的力量。

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